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常见问题

庆阳市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法

来源: 发布时间:2018-11-29 14:48 浏览次数: 【字体:

庆阳市农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理办法 

庆市农牧发〔2015〕247号 

 

第一章 总 则

第一条 根据《国务院关于支持农业产业化龙头企业发展的意见》(国发[2012]10号)和《甘肃省人民政府进一步扶持农业产业化龙头企业发展的实施意见》的要求,为进一步规范农业产业化国家重点龙头企业的认定和运行监测工作,加强对庆阳市农业产业化重点龙头企业的服务与扶持,培育壮大龙头企业,增强辐射带动能力,特制定本办法。

第二条 农业产业化国家重点龙头企业(以下简称“国家重点龙头企业”)是指以农产品生产、加工或流通为主业,通过合同、合作、股份合作等利益联结方式直接与农户紧密联系,使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进,在规模和经营指标上达到规定标准并经全市农业产业化联席会议认定的农业企业。

第三条 对庆阳市重点龙头企业的认定和运行监测工作要遵循市场经济规律,引进竞争淘汰机制,发挥中介组织和专家的作用,坚持公开、公平、公正原则,不干预企业经营自主权。

第四条 凡申报或已获准作为庆阳市重点龙头企业的企业,适用本办法。

第二章 申 报

第五条 申报企业应符合以下基本标准:

1.企业组织形式。依法设立的以农产品生产、加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司,其他形式的国有、集体、私营企业以及中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业,直接在工商管理部门注册登记的农产品专业批发市场等。

2.企业经营的产品。企业中农产品生产、加工、流通的销售收入(交易额)占总销售收入(总交易额)70%以上。

3.生产、加工、流通企业规模:

---加工或流通农产品企业总资产规模在1000365bet怎么看比赛赔率万元以上,固定资产规模在500万元以上,年销售收入在1000万元以上。

---养殖企业总资产规模在500万元以上,固定资产规模在300万元以上,年销售收入在500万元以上。

---其它企业,包括农产品转化、废旧农膜回收利用等涉农企业,总资产规模在1500万元以上,固定资产规模在800万元以上,年销售收入在2000万元以上。

---农产品专业批发市场年交易额在5000万元以上。

4.企业效益。企业的总资产报酬率应高于现行一年期银行贷款基准利率;企业应不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧,无涉税违法行为,产销率达90%以上。

5.企业负债与信用。企业资产负债率一般应低于60%;有银行贷款的企业,近2年内不得有不良信用记录。

6.企业带动能力。鼓励龙头企业通过农民专业合作社、专业大户直接带动农户。通过建立合同、合作、股份合作等利益联结方式带动农户的数量一般应达到300户以上。企业从事农产品生产、加工、流通过程中,通过合同、合作和股份合作方式从农民、合作社或自建基地直接采购的原料或购进的货物占所需原料量或所销售货物量的70%以上。

7.企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力处于领先水平,企业有注册商标和品牌。产品符合国家产业政策、环保政策,并获得相关质量管理标准体系认证,近2年内没有发生产品质量安全事件。

第六条 符合本办法第五条第1、2、3、4、5、6、7款要求的生产、加工、流通企业可以申报作为庆阳市重点龙头企业。

鼓励具有自主知识产权、科技创新能力强、资源优势明显、产业增值效益大、自觉履行社会责任并紧密带动农户的企业申报农业产业化国家重点龙头企业。

第七条 申报材料。申报企业应提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。

1.企业填报《庆阳市农业产业化重点龙头企业申报表》

2.企业营业执照复印件。

3.国家、地税部门颁发的纳税人税务登记证复印件。

4.企业发展农业产业化情况介绍。包括企业基本情况、经济效益,采取的产业化经营模式,与基地农户的利益联结方式,带动的基地和农户基本情况,农户增收情况,存在和面临的突出问题,企业发展规划等。

5.银行公布的该企业的信用等级文件或证书,企业信用报告(在有效期内,上级银行颁发的文件或证书,当地开户银行应加盖红章)。

6.由有资质的会计事务所出具的该企业近2年审计报告(包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注;审计报告每页加盖会计事务所红章或盖章启封章,并附会计事务所营业执照复印件)。

7.县(区)农牧部门以文件形式提供的企业与农户利益联结关系的证明(包括企业自建基地情况、带动农户基地情况,基地产品产量、加工量,以什么形式带动农户、带动户数、农户增收情况等)。

8.企业所在地县(区)国税、地税部门出具的近3年纳税情况合缝便函证明(请税务部门单列各年度实际缴纳增值税、所得税税额,并证明有无偷漏拖欠税的问题,加盖国税、地税局红章)。

9.企业所在地县(区)环保部门出具的环保证明(加盖红章,获得ISO14000认证的,提供证书复印件)。

10.产品质量安全情况证明(无公害、绿色、有机、ISO9000质量认证等,提供证书复印件)。

11.科技成果、专利或有关部、省级认定的证明材料(复印件)。

其中前9项为必备材料,后2项可根据企业情况据实出具。

第八条 申报程序:

1.申报企业直接向企业所在地的省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门提出申请;

2.各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门对企业所报材料的真实性进行审核;

3.各省(自治区、直辖市)农业产业化工作主管部门应充分征求农业、发改、财政、商务、人民银行、税务、证券监管、供销合作社等部门及有关商业银行对申报企业的意见,形成会议纪要,并经省(自治区、直辖市)人民政府同意,按规定正式行文向农业部农业产业化办公室推荐,并附审核意见和相关材料。

第九条 中央所属企业根据属地原则,按照本办法第八条申报程序申报,并同时将有关材料逐级报送中央部门或中央管理企业。

第三章 认 定

第十条 由农业经济、农产品加工、种植养殖、企业管理、财务审计、有关行业协会、研究单位等方面的专家组成国家重点龙头企业认定、监测工作专家库。

第十一条 在庆阳市重点龙头企业认定监测期间,从专家库中随机抽取一定比例的专家组建专家组,负责对各县区推荐的企业进行评审,对已认定的市级重点龙头企业进行监测评估。专家库成员名单、庆阳市重点龙头企业认定和运行监测工作方案,由市农牧局商全市农业产业化联席会议成员单位提出。

第十二条 庆阳市重点龙头企业认定程序和办法:

1.专家组根据各县(区)农业产业化工作主管部门上报的企业有关材料,按照庆阳市重点龙头企业认定办法进行评审,提出评审意见。

2.庆阳市农业产业化工作领导小组办公室汇总专家组评审意见,报全市农业产业化联席会议审定。

3.全市农业产业化联席会议审定并经公示无异议的企业,认定为庆阳市重点龙头企业,由庆阳市农业产业化工作领导小组办公室发文公布名单,并颁发证书。

第十三条 经认定公布的庆阳市重点龙头企业,享受有关优惠政策,并可优先申报国家和省上农业产业化扶持项目。

第十四条  上报省级农业产业化重点龙头企业,必须是庆阳市市级重点龙头企业。

第四章 运行监测

第十五条 对庆阳市重点龙头企业实行动态管理,建立竞争淘汰机制,做到有出有进、等额递补。

第十六条 建立庆阳市重点龙头企业动态监测管理制度,两年进行一次监测评估。庆阳市重点龙头企业应按要求正确、及时报送企业生产经营、带动农户等情况,为企业的进出提供依据,为有关政策的制定提供参考。

第十期条 全市农业产业化联席会议成员单位加强对庆阳市重点龙头企业经济运行情况的跟踪调查,采取定期统计、情况调度、实地考察、随机抽查、重点督查等方式,及时了解企业基地建设、生产加工、市场销售、带农增收、质量安全等方面情况,帮助庆阳市重点龙头企业解决发展中遇到的突出困难,完善相关扶持政策。

第十八条 监测评估的具体办法是:

1.企业报送材料。庆阳市重点龙头企业每年7月底前按要求报送企业经济运行情况表和年度发展报告,作为监测评估的重要依据。在监测年份,除报送企业经济运行情况表和年度发展报告外,还需报送经有资质的会计师事务所审定的企业资产和效益情况,开户银行提供的资信证明,企业的纳365bet怎么看比赛赔率税情况证明,质量安全情况证明,县以上农经部门提供的企业带动农户情况、社会责任履行情况说明,应享受优惠政策的落实情况等。对于省级以上农业产业化重点龙头企业,原则上由省农业产业化工作领导小组办公室监测,市农业产业化工作领导小组办公室根据省上监测结果直接认定。

2.省级材料汇总与核查。各县(区)农业产业化主管部门对所辖庆阳市重点龙头企业所报材料进行汇总、核查。核查无误后,报庆阳市农业产业化工作领导小组办公室。

3.专家评审。专家组根据企业报送的材料,按照本办法进行评审,提出评审意见。

4.监测结果审定。根据专家组的评审意见,庆阳市农业产业化工作领导小组办公室对庆阳重点龙头企业的运行状况进行分析,完成监测报告并提交全市农业产业化联席会议审定。

5.对因违法违规发生重大质量安全事故、上市违规操作、偷税骗税和存在坑农害农等违法违规行为的,取消其国家重点龙头企业资格,并收回证书。

第十八条 监测合格的国家重点龙头企业,继续保留资格享受有关优惠政策;监测不合格者,取消其庆阳市重点龙头企业资格,并由县(区)农业产业化主管部门负责收回牌匾及证书。

第十九条监测合格的庆阳市重点龙头企业,继续保留资格享受有关优惠政策;监测不合格者,取消其庆阳市重点龙头企业资格,不再享受有关优惠政策。庆阳市农业产业化工作领导小组办公室以适当形式向社会公布监测结果。

第五章 附 则

第二十条 庆阳市重点龙头企业及申报庆阳市重点龙头企业的企业应按要求如实提供有关材料,不得弄虚作假。如存在舞弊行为,一经查实,已经认定的企业取消其庆阳市重点龙头企业资格;未经认定的取消其申报资格,2年内不得再行申报。

第二十一条 庆阳市重点龙头企业要及时提供有关企业运行情况的材料。对不认真、不及时上报的企业给予警告,并作为监测考核的重要依据。

第二十二条 对在申报、认定、监测评审工作中,不坚持公开、公平、公正原则,存在徇私舞弊行为的有关人员,要按有关党纪政纪规定予以严肃查处。

第二十三条 庆阳市重点龙头企业更改企业名称,应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料,由各县(区)农业产业化工作主管部门提出审查意见,报庆阳市农业产业化工作领导小组办公室予以审核确认。庆阳市农业产业化工作领导小组办公室应将企业更名情况通报全市农业产业化联席会议成员单位。

第二十四条本办法,制定本地的农业产业化龙头企业有关管理办法。

第二十四条 本办法由庆阳市农业产业化工作领导小组办公室负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行,《庆阳市农业产业化重点龙头企业认定管理扶持暂行办法》(庆市农牧发〔2004〕349号)同时废止。 


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