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政务微信
索引号: 000000000-2018-00190 发布机构: 政府办公室
生成日期: 2018-08-31 废止日期:
文 号: 主题分类: 政府文件
关键词:
内容概述:

华池县人民政府关于印发《华池县建设项目管理办法》的通知

华池县建设项目管理办法

第一章    

第一条  为进一步加强全县建设项目管理,努力做好省、市项目管理权限下放的承接执行工作。根据省、市对项目管理的有关办法、规定、细则,结合我县实际,特制定本办法。

第二条  本办法中建设项目是指在县境内实施的所有项目。

第三条 县发展和改革部门是我县项目管理工作和固定资产投资项目节能工作的主管部门,负责制定建设项目规划,项目报批、审批、核准、备案,编制、下达项目年度计划,组织协调建设项目主管部门和项目实施单位开展全程管理工作,并配合财政、审计等部门做好资金使用情况的检查、监督和审计工作。

第二章  项目前期管理

第四条  建设项目前期工作在全县项目前期工作领导小组统一协调指导下开展工作。

(一)前期工作领导小组要认真做好全县项目的开发储备;指导帮助主管部门及项目单位做好项目前期工作,督促落实责任单位开展项目前期工作;统一管理项目前期工作,动态跟踪前期工作进度,协调解决前期工作过程中出现的困难和问题

(二)建立前期工作的科学决策体系和考核工作机制。对项目前期资料进行审查、协调委托有资质的咨询评估公司组织有关专家进行评审;对前期工作进度和质量进行跟踪督查;对下达计划任务进行年终考核。

(三)建立前期工作专项基金。前期工作经费采取多渠道筹措。一是县政府每年在财政预算内安排1000万元以上的项目前期费;二是行业主管部门和项目业主自筹一部分;三是有关部门积极争取上级资金用于前期工作。项目前期工作经费主要用于项目调研、项目报告编制、评估论证、争取项目以及重大课题研究和重大发展规划编制等各项活动的费用开支。

第五条  建设项目前期工作必须严格执行基本建设程序,项目前期工作在上一阶段未获得批准之前,不得进入下一阶段工作。项目可行性研究报告、初步设计及概算、施工图或实施方案,必须经有相应资质的设计单位编制完成,并达到国家和省、市规定的深度要求。

第六条  全部使用县级财政投资的建设项目,总投资200万元以下(含200万元)项目原则上只需上报项目建议书,并依据建议书批复文件直接进行施工图设计。200-500万元(含500万元)项目原则上依据可研批复文件直接进行施工图设计,不在报批初步设计。

第七条  项目建议书由项目实施单位按照相关要求进行编制,审批部门根据相关部门已批准的规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查、社会稳定风险评估、项目建设单位委托乙级(含乙级)以上资质机构编制的预算书等前置手续,方可批复。项目单位依据建议书批复文件,办理规划许可、正式用地等手续。

第八条  项目可行性研究报告是项目决策的重要依据,必须由具有相应资质的项目咨询单位编制。在达到国家规定的深度和准确性要求时,审批部门根据第六条中除预算书外等前置手续,并协调委托具有相应资质的咨询机构评估论证后,方可批复。项目单位依据可行性研究报告批复文件,办理规划许可、正式用地等手续。

第九条  PPP项目实行年度分批次管理。纳入年度实施计划的PPP项目,应编制PPP项目实施方案。PPP项目实施方案由实施机构组织编制。对于一般性政府投资项目,原则上可在可行性研究报告中包括PPP项目实施专章,内容可以适当简化,不在单独编写PPP项目实施方案。纳入PPP项目库的投资项目,应在批复可行性研究报告或核准项目申请报告时,明确规定可以根据社会资本方选择结果依法变更项目法人。

第十条  政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模,分别由各级政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告。

(一)对于全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金1亿元及以上隶属于市(州)、县(市、区)的项目,普通国道、省级高速、普通省道一级和二级公路项目,由省级政府投资主管部门审批。

(二)对于全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金1亿元以下隶属于市级、跨县(区)、省上有明确规定的项目,三级公路以下公路项目,由市政府投资主管部门审批。

(三)除上述条件之外的项目,由县(区)政府投资主管部门审批。

(四)党政机关楼堂馆所建设项目审批权限严格按照国家和省委、省政府规定执行,新建和维修改造办公用房项目无论资金来源一律实行审批制。

(五)中央在市属国有企业及差额拨款事业单位的经济适用房建设投资计划管理权限实行属地化管理,由县(区)政府投资主管部门审批。

第十一条  项目初步设计必须由具有相应资质的设计单位编制,设计单位必须依据已批准的可行性研究报告进行初步设计的编制。如果项目初步设计概算投资比项目可行性研究报告估算投资超出或减少10%,则必须重新编制并报批项目可行性研究报告。

第十二条  发改部门不再承担审批初步设计职责,初步设计由各行业主管部门进行审查审批。经批准的初步设计及概算应当作为项目建设实施和控制投资的依据。

(一)党群政府项目、城镇基础设施项目(含污水垃圾处理)项目、就业和社会保障服务设施项目由住建部门审批初步设计及概算。

(二)农林水利项目由县直行业部门审批初步设计及概算。对于可行性研究报告和初步设计合并编制实施方案的项目,评估审查后由项目投资主管部门审批。

(三)教育、卫生、文化、旅游等社会事业项目,分别由教育、卫计、文广、旅游、民政、体育等行业部门审批初步设计及概算。

(四)公路项目由市级以上交通主管部门审批初步设计及概算。

第十三条  凡在本县行政区域内的企业、事业单位、社会团体等投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的,均实行项目核准制。根据《核准项目》规定,按照核准权限分别由国务院国家发改委、省、市、县级政府或发改部门会同同级有关主管部门核准,风电及光伏电站项目由市政府能源部门核准,分布式光伏项目由县级投资主管部门核准。

第十四条  企业办理项目核准手续,应当按照国家有关要求编制报送项目申请报告。项目申请报告可以自行编制,或委托具有相关经验和能力的工程咨询单位编写。主要包含以下内容:

(一)项目单位情况;

(二)拟建项目情况,包括项目名称、建设地点、建设规模、建设内容等;

(三)项目资源利用情况分析以及对生态环境的影响分析;

(四)项目对经济和社会的影响分析。

第十五条  报送项目申请报告,应当附送以下文件:

(一)城乡规划行政主管部门出具的选址意见书仅指以 划拨方式提供国有土地使用权的项目

(二)国土资源行政主管部门出具的用地预审意见(国土资源主管部门明确可以不进行用地预审的情形除外

(三)法律、行政法规规定需要办理的其他相关手续。

第十六条  项目自核准机关出具项目核准文件或同意项目变更决定2年内未开工建设,需要延期开工建设的,项目单位应当在2年期限届满的30个工作日前,向项目核准机关申请延期开工建设。项目核准机关应当自受理申请之日起20个工作曰内,作出是否同意延期开工建设的决定,并出具相应文件。

开工建设只能延期一次,期限最长不得超过1年。国家对项目延期开工建设另有规定的,依照其规定。在2年期限内未开工建设也未按照规定向项目核准机关申请延期的,项目核准文件或同意项目变更决定自动失效。

第十七条  对于《甘肃省政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目,均实行备案制,由县政府投资主管部门备案。工业和信息化企业投资项目由工业和信息化行政主管部门备案。项目单位应当在开工建设前通过在线平台将相关信息告知项目备案机关,依法履行投资项目信息告知义务,并遵循诚信和规范原则。项目备案基本信息格式文本具体包括以下内容:

(一)项目单位基本情况;

(二)项目名称、建设地点、建设规模、建设内容;

(三)项目总投资额;

(四)项目符合产业政策声明。

第十八条  项目单位应当对备案项目信息的真实性、合法性和完整性负责。项目备案机关收到本办法第十七条规定的全部信息即为备案。项目备案相关信息通过在线平台在相关部门之间实现互通共享。项目单位需要备案证明的,可以通过在线平台自行打印或者要求备案机关出具。项目备案信息不完整的,备案机关应当及时以适当方式提醒和指导项目单位补正。

项目备案后,项目法人发生变化,项目建设地点、规模、内容发生重大变更,或者放弃项目建设的,项目单位应当通过在线平台及时告知项目备案机关,并修改相关信息。实行备案管理的项目,项目单位在开工建设前还应当根据相关法律法规规定办理其他相关手续。

第十九条  外商投资项目、利用国外政府贷款项目和境外投资项目,县级投资主管部门无审批、核准权限。

第二十条  县级审查上报及审批(核准)项目待县级投资主管部门审查前置要件齐全后,由项目单位送县政府分管副县长审查签字,提交县政府常务会议审定审批(核准)。

第二十一条 县政府常务会议只审定项目建议书、可行性研究报告或申请报告、实施方案等,不再审定初步设计或施工图。初步设计或施工图由各行业主管部门依据可研批复或核准(备案)通知审查审批(备案)。

第二十二条 实行在线平台联合审查审批、核准备案和限时办结制。项目法人先在甘肃政务服务网(www.gsgs.gov.cn)上填写项目基本情况,并提供相关资料,生成作为该项目整个建设周期身份标识的唯一项目代码。项目的审批信息、监管(处罚)信息,以及工程实施过程中的重要信息,统一汇集至项目代码,并与社会信用体系对接,作为后续监管的基础条件。国土、环保、住建、发改等部门再在甘肃省投资项目在线审批监管平台上进行联合审批。

对于符合条件、审批所需材料齐备的,自正式受理之日起,可行性研究报告、初步设计及概算审批均在5个工作日内办结,上述时间不含申请人补充资料延时、委托评审和提交有关会议审定时间。

第二十三条  对核准项目,应在受理项目申请报告后20个工作日内,作出对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布,上述时间不含申请人补充资料延时、委托评审和提交有关会议审定时间。申报资料不齐全或不符合法定形式的,项目核准机关应在5个工作日内一次告知项目单位补充相关文件。需要评估的项目申请报告,应在4个工作日内委托有资质的咨询机构进行评估,评估事项不得超过30个工作日情况复杂的履行批准程序后,不得超过60个工作日。如涉及其他相关主管部门的职责,相关部门应在收到征求意见书后7个工作日内,向项目核准机关反馈书面审核意见。

第二十四条  项目前期工作由县项目主管部门牵头,相关业务部门及投资主体具体配合落实。各业务部门要将做好前期工作的项目及时报送县发改部门存入全县项目库,并及时配合发改部门录入全国重大项目库,进行动态管理。各投资主体要将报批的项目前期文本及时送县发改等有关部门审查。

第二十五条  固定资产投资项目按照项目用能量实行分级管理。

年综合能源消费量5000吨标准煤以上(改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算,电力折算系数按当量值,下同)的固定资产投资项目,其节能审查由省发展改革委负责。

年综合能源消费量不满1000吨标准煤,且年电力消费量不满500万千瓦时的固定资产投资项目,以及用能工艺简单、节能潜力小的行业(具体行业目录由国家发展改革委制定并公布)的固定资产投资项目应按照相关节能标准、规范建设,不再单独进行节能审查。

其他固定资产投资项目节能审查管理由市发展改革委依据实际情况决定。

第三章  资金申报程序

第二十六条  各项目主管单位应依据国家产业政策投资导向,结合我县实际认真做好重大项目的前期工作,并及时上报发改部门。凡未纳入重大项目库三年滚动投资计划的项目,中央、省市不予安排投资。

第二十七条  需要申请中央、省预算内投资的项目,应当在项目审批、核准、备案程序完备后提交资金申请报告,报市投资主管部门汇总审核后,报省投资主管部门审批。

第二十八条  资金申请报告应当包括以下主要内容:

(一)项目单位的基本情况;

(二)项目的基本情况,包括建设内容、总投资及资金来源、建设条件落实情况等,并附项目审批(核准、备案)文件;

(三)申请政府投资的主要理由和政策依据;

(四)投资主管部门要求提供的其他内容。

第二十九条 投资主管部门受理资金申请报告后,重点对以下事项进行审查:

  1. 符合政府投资的使用方向;

  2. 符合政府投资的安排原则;

  3. 提交的相关文件齐备、有效;

  4. 项目的主要建设条件基本落实。

    第三十条  其它专项资金上报应由项目申报单位确保每个项目具备单行材料齐全。具体包括:

    (一)项目主要建设内容、建设规模,项目总投资及构成;

    (二)计划新开工项目的前期工作进展情况,需提供可行性研究报告批复、核准、备案文件,备案项目还需提供规划、用地、环评等文件;

    (三)在建项目的建设进展和投资完成情况,需提供施工许可证等开工手续复印件;

    (四)项目法人及股东情况,项目资本金(配套资金承诺函)构成、到位、缺口情况等;

    (五)项目法人对项目相关资料真实性承诺函;

    (六)专项资金应具体要求的其他相关资料。

    第三十一条 县级预算内基建资金项目,由县级投资主管部门提出项目建议计划,报县政府常务会议审定后下达。

    第四章  项目管理

    第三十二条  政府投资项目按照国家有关规定,应当组建项目法人或选定项目建设管理单位。政府投资的经营性项目实行项目法人责任制;非经营性项目逐步试行“代建制”。政府投资项目应当按照批准的建设内容、建设标准、投资规模进行建设,不得擅自变更或调整。因客观条件进行重大变更的,须报原审批部门批准。

    第三十三条  项目建设过程中确需调整投资概算的,由项目单位提出调整方案,报县级财政部门进行审核(概算调整幅度超过原批复概算百分之十的,原则上先商请审计机关审计),再报原审批部门进行核定,并提交政府常务会议进行审定,超过概算百分之十的,原审批部门进行概算调整。

    第三十四条  国债项目必须严格实行项目法人责任制并落实相关法人责任。任何行政单位、全额拨款的事业单位领导人及其工作人员不得担任经营性国债项目法人代表;非经营性(公益性)国债项目法人及法人代表由同级行业主管部门担任或按照项目隶属关系,由县政府指定。

    项目法人对项目建设、资金使用、工程质量以及项目的达产达标承担终身责任。经营性项目在竣工验收之前,项目法人代表原则上不得调整或更换;因特殊原因确须更换的,要按规定办理严格的交接手续。

    第三十五条  政府投资项目的勘察、设计、施工、监理、设备购置等事项应当依法进行招标投标,并实行合同管理。

    第三十六条  建立项目公示制度。重点实施的项目,特别是国债、以工代赈项目、一事一议项目要实行公示制,项目实施单位要在项目实施地明显位置设置公示牌,标明国债建设项目、以工代赈或一事一议项目等项目名称、建设内容、总投资及构成、项目实施单位、项目负责人、技术负责人及主管部门,以便接受群众监督。

    第三十七条  建立工程质量终身负责制。凡列入建设计划的项目,实行行业主管部门、主管行政领导责任人制度。实行项目法人责任制和参建单位法定代表人责任制,要按各自的职责对其经手的工程质量负终身责任。如发生重大工程质量事故,一律追究相应的法律和行政责任。

    第三十八条  县质监部门要严格基本建设项目的全程跟踪监督检查,确保我县建设项目的质量达到规范要求。施工单位要严格工序管理,做好隐蔽工程的质量检查纪录。隐蔽工程在隐蔽前,必须通知建设单位和工程质量监督机构进行检查或验收。

    第三十九条  实行工程监理制。未经监理人员签字认可,建筑材料、构配件和设备不得在工程中使用或安装,不得进入下一道工序的施工,不得拨付工程进度款,不得进行竣工验收。

    第四十条  实行合同管理制。建设工程的勘察设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依法签约合同,各类合同都要有明确的质量要求,履约担保和违约处罚条款,违约方还要承担相应的法律责任。

    第四十一条  基建类项目在未得到相关职能部门审批的,县建设局不予办理相关手续和开工放线;建设单位擅自扩大投资规模或提高建设标准的,相关职能部门会同建设部门发放停工通知,责令整改。

    第四十二条  政府投资项目实行稽察制度,投资主管部门对政府投资项目进行全过程稽察。稽察报告和处理意见对项目单位和勘察、设计、施工、监理、设备供应单位及有关管理部门具有约束力。

    第四十三条  财政部门对政府投资项目资金使用全过程进行监督管理,对单项工程结算、竣工决算进行投资评审,并批复竣工财务决算。审计机关对政府投资项目的计划下达、资金拨付、财务支出和工程实施等方面进行审计监督。建设、水利、交通等部门对工程质量安全进行监督。行政监察机关对涉及政府投资项目的各部门进行行政监察。

    第四十四条  建立项目工作目标考核制度。对列入前期、争取、实施工作计划的项目,要纳入全县各部门、各乡镇全年目标管理责任书,年底一并考核,并按照《华池县项目建设工作考核奖励办法》进行奖惩兑现。

    第四十五条  项目审批机关及其工作人员违反本办法有关规定,有下列情形之一的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

    (一)超越法定职权予以审批的;

    (二)对不符合法定条件的项目予以审批的;

    (三)对符合法定条件的项目不予审批的;

    (四)擅自增减审批审查条件的;

    (五)不在法定期限内作出审批决定的;

    (六)不依法履行监管职责或者监督不力,造成严重后果的。

    第四十六条  项目单位以隐瞒有关情况或者提供虚假申报材料等不正当手段申请审批的,项目审批机关不予受理或者不予审批;已经取得项目审批文件的,项目审批机关应当依法撤销该项目审批文件,已经开工建设的,依法责令其停止建设。相应的项目审批机关和有关部门应当将其纳入不良信用记录,并依法追究有关责任人的法律责任。

    第五章  工程设计变更及现场签证

    第四十七条  设计变更是指为了保证工程质量和使用功能对原有施工图等设计文件资料进行变更和补充的行为

    现场签证是指在施工过程中出现了设计和合同规定之外的情形由施工单位与建设单位和监理单位就有关变动事项所作的调整和认可行为

    第四十八条  项目设计变更和项目现场签证累计不能超过概算批复投资总额的10%;若确需超过,应先由财政部门进行核定、再经审计机关审计,待审计结束后,提交政府常务会议进行审定通过后,报原审批部门审批。

    第四十九条  项目初步设计及概算审批部门负责所批项目工程设计变更和现场签证管理工作

    第五十条  设计变更按照变更的性质分为设计项目变更和设计工程量变更,其中设计项目变更经项目实施单位论证后,报原审批部门审查,提交政府常务会议或县长办公会研究批准。

    设计工程量变更是指对已批准的初步设计文件、技术设计文件或施工图设计文件中项目工程量增加或减少引起的设计变更,按现场签证程序和规定进行签证和报批。

    第五十一条  设计变更的提出。项目设计单位、实施单位、施工单位和监理单位共同提出书面的设计变更申请和建议书,应填写《工程变更申请表》,包括以下主要内容:

    (1)变更的原因或依据

    (2)变更的内容及范围

    (3)变更引起的工程量及投资估算的增减

    (4)变更对工期等相关工作的影响

    (5)必要的变更施工附图及相关资料等

    第五十二条  政府投资建设项目施工过程中,由于施工现场的各种原因,出现与合同规定的情况、条件和事实不符需调整的,由施工单位提出调整意见,与监理单位和项目实施单位协商一致后,报批并办理现场签证手续。

    第五十三条  经批准的施工组织设计和施工方案,如非施工单位原因造成的工程造价变更,必须按现场签证办理。否则,视为已批准的施工组织设计或者施工方案的修改不涉及工程造价的变更。

    第五十四条  经初设审批部门、项目法人和项目监理审查批准的现场签证,可以作为工程结算依据;未报批的不得列入结算范围。施工单位未按本办法规定调整的项目,增加的工程费用不得列入结算范围。

    第五十五条  施工过程中,出现紧急情况和不及时处置事后难以弥补的情况施工单位和实施单位可以当场达成调整意见并予实施,项目实施单位应当在7日内完成现场签证申报手续。

    五十六  对违反审批程序、审批意见与已实施变更不一致的,所发生(含超出部分)费用和造成损失由承建单位自行承担,决算审计不予认可。

    第五十七条  对所有工程变更及经济签证都必须进行跟踪核查,实行责任追究。凡属勘察、设计漏项或明显与实际不符造成工程变更的,变更费用从勘察设计费中扣除,直至扣完为止;同一勘察设计单位发生2次以上因漏项或明显与实际不符而引起工程变更的,将该勘察设计单位列入“黑名单”,3年内禁止其进入华池县建设市场并将其行为通报庆阳市有关部门;项目建设单位因技术把关不严造成变更及经济签证的,对相关责任人给予党纪政纪处分;对恶意串通的,依法追究相关人员法律责任。

    第六章  竣工验收管理

    五十八  验收的依据是经有关部门批准的项目建议书或可行性研究报告、环境影响评价文件、初步设计以及地质勘察报告、施工图纸、施工图设计审查意见、设备技术说明书、现行施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等,项目变更应有原审批单位批准的文件。

    五十九  从国外引进新技术或进口设备的项目以及中外合资、合作项目,还应按照签订的合同和国外提供的技术文件等资料进行验收

    第六十条  竣工验收应具备的基本条件是:

    (一)生产性项目和辅助公用设施已按设计要求建成,能满足生产需要,符合工程竣工技术规范及质量要求;

    (二)主要工艺设备及其配套设施经联动负荷试车合格,形成生产能力,能够生产出设计文件所规定产品;

    (三)环境保护、职业安全卫生和消防设施等按设计要求与主体工程同时建成使用,并已出具了专项验收意见和准许使用文件;

    (四)生产设备工作能适应投产需要;

    (五)必要的生活设施能适应投产的需要;

    (六)非生产项目按设计文件建成,符合工程竣工验收规范及质量要求;

    (七)有完整的技术档案和施工管理资料;

    (八)有工程使用的主要建筑材料、建筑门窗、建筑构配件和设备的出厂合格证及进场试验报告;

    (九)有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件;

    (十)有城市规划行政主管部门对其是否符合规划设计要求进行了检查,并出具了认可文件;

    (十一)有施工单位签署的工程质量保修书;

    (十二)建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕;

    (十三)按照行业规定需要达到的有关要求。

    第六十一条  竣工验收项目应提供的资料是:

    (一)项目竣工验收申请报告;

    (二)项目的审批文件(含可行性研究报告、初步设计、地质勘察报告、施工图设计审查意见、施工图纸、设备技术说明书、现行施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等);

    (三)建设工程施工质量竣工报告;

    (四)建设工程勘察质量检查报告;

    (五)建设工程设计质量检查报告;

    (六)建设工程监理质量评估报告;

    (七)建设工程质量监督报告;

    (八)建设工程施工安全评价书;

    (九)工程决算报告;

    (十)工程竣工环境保护验收资料;

    (十一)工程竣工财务决算批复;

    (十二)工程竣工审计报告;

    (十三)工程本县完工清缴税款凭证及发票;

    (十四)工程总体总结报告;

    (十五)其它需要提供的资料。

    六十二  竣工验收按照项目的审批权限分级组织,原则上“谁审批,谁验收”,具体由审批初步设计的部门牵头会同可研审批部门组织竣工验收。国家、省市审批的项目由项目实施单位组织有关部门进行自查验收整改后,报县级初步设计审批部门进行初步验收,初验合格后上报原初步设计审批部门进行竣工验收;县级审批的项目由施工单位邀请有关部门进行专项验收合格后,报请项目主管部门进行初步验收,初验合格后提请初步设计县级审批部门进行竣工验收;非政府投资项目由项目业主提请规划、消防、质监、防雷等部门按照行业管理权限,进行专项验收合格后,报请县级投资主管部门组织相关部门进行竣工验收。

    六十三  竣工验收根据项目规模大小和复杂程度组织验收委员会。政府投资项目,验收委员会由县级项目初步设计审批部门牵头,原则上由发改、财政、审计、统计、住建、交通、环保、税务、安监、工商、质监、档案、勘察、设计、施工、监理等相关部门组成。分工程质量验收组、工程量审核组、工程资料审查组,对工程项目进行实地查验,审查和复核工程量及有关资料,并提出初验或验收意见。非政府投资项目由投资企业或投资商邀请规划、防雷、消防等相关部门进行专项验收合格后,申请竣工验收。验收委员会由县级投资管理部门牵头,组织财政、审计、住建、税务、工商等相关部门和有关方面的专家及项目法人、勘察、设计、施工、监理等部门组成。

    六十四  验收委员会的主要职责是:①听取工程建设、设计、施工、监理和设备制造单位的全面汇报,审查初步验收结论和竣工验收文件;②评价设计和施工质量;③审定工程竣工财务决算;④审查规划、环保、职业安全卫生、消防设施及工程技术档案整理归档等实施情况;⑤检查生产准备工作,考核试生产情况,核实生产能力,确定交付生产使用日期;⑥对竣工验收中提出的主要问题作出处理决定或提出解决办法;⑦讨论并通过工程初步验收或竣工验收意见。

    六十五  各验收小组的主要职责:①工程质量验收组主要审查工程的施工、试运行质量安全是否符合国家及地方有关规定,建设工程质量是否可靠,施工过程是否符合设计和有关规范要求,②工程量审核组主要核实报验的工程量;项目是否按审批规模建设,超减规模是否符合有关规定要求;③工程资料审查组主要审查工程资料是否完备。

    第六十六条  项目初验或验收委员会成员必须由各单位分管领导或专业技术人员参加。①项目法人负责提交项目执行报告及验收所需资料;②勘察、设计单位负责提交勘察、设计检查报告;③监理单位负责提交监理评估报告,提供工程监理资料;④施工单位负责提交施工质量报告及施工安全评价书等各类资料;⑤项目审批部门负责审查工程前期资料;⑥财政、审计部门负责审核工程财务决算和审计报告;⑦规划部门负责审核工程规划条件许可指标执行情况;⑧环保部门负责审核工程环境影响评价意见及批复执行情况,并配合发改部门审核固定资产投资项目节能评估备案情况;⑨税务部门负责审查项目纳税情况;⑩安监部门负责审核工程安全施工和安全生产执行情况;⑾卫生、消防、档案等部门负责审核工程职业安全卫生、消防设施及工程技术档案整理归档等情况。

    第六十七条  项目竣工后,应在一周内提请有关部门365bet怎么看比赛赔率进行验收,初验合格后,项目实施单位应在6个月内完成工程结算和竣工决算。建设单位应在30-90日内(建设资金在50万元以下30日内、50-500万元60日内、500万元以上90日内)向审计机关报送工程决算等有关资料,审计单位应在三个月内完成项目财务审计,大型项目或者有其他特殊情况的可适应延长审计期限,但最长不得超过4个月。工程取得相关财务决算和审计等手续后,15日内提请原审批部门或投资管理部门完成工程竣工验收。小型建办企业项目一般在试生产或试使用三个月内、大中型项目一般在半年内进行竣工验收,办理固定资产移交手续。独立建设的办公楼、教学楼、住宅等一般民用建筑,建成后即组织验收,验收合格后方可交付使用。同时要将工程档案资料报送县住建部门进行竣工备案归档。公路工程一般应在交工通车试运行1-2年后,不超过3年进行竣工验收。

    第六十八条  项目单位应当在竣工验收后及时向有关部门办理固定资产移交及产权登记手续。未经竣工验收的项目,不得计入固定资产。

    第六十九条  住宅小区按相关规定,由房地产管理部门或住房和城乡建设部门牵头组织发改、规划、国土资源、环保、物业管理、消防、人防、防雷、邮政管理、供电、供水、供暖、供气、电信和物业所在地街办、社区等单位组成验收小组进行验收。验收合格后,交由房地产管理部门进行综合验收。

    第七章    

    七十条  本办法由县发展和改革局负责解释

    七十一条  本办法与国家、省、市行业相关规定、办法、细则不符的,依照该规定、办法、细则执行。

    七十二条  本办法自2017年4月1日起施行。原《华池县重点项目建设管理办法》(华政发〔2010〕28号)、《华池县建设项目(工程)竣工验收办法》(华政发〔2013〕3号)及《华池县建设项目工程设计变更及现场签证实施细则》(华政发〔2014〕45号)同时废止。


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